Военная реформа.
В XVI в. вооруженные силы Руси также требовали реформирования. Наряду с ополчением старой феодальной знати стало формироваться дворянское поместное ополчение, состоявшее из служилых людей, получавших земли под условием службы. В 1557 г. было принято Уложение о службе, определившее обязанности дворян по военной службе. Дворяне служили, как правило, в коннице. Они являлись на службу «конны, оружны и людны», причем число приводимых людей должно было соответствовать размеру поместного оклада. Дворянские полки представляли собой надежную опору власти и являлись важным инструментом политического господства.[10]
Помимо дворянских ополчений было создано постоянное стрелецкое войско из людей «по прибору» по найму. Стрельцы поселялись в специальных слободках, жили семьями, получали жалование и, в свободное от службы, мирное время занимались промыслами, торговлей, огородничеством.
Большое влияние стали уделять пограничной службе. На воевод, посылаемых в окраинные местности, возлагались функции по организации охраны границ, создание крепостей, «засек», острожек. В их подчинении были специальные должностные лица и вооруженные части. В XVII в. были созданы драгунские полки из крестьян некоторых пограничных уездов. Использовалось для охраны границ и казачество южных и восточных районов России.[11]
Создание громоздкого чиновничье-бюрократического аппарата, реорганизация вооруженных сил требовали увеличения налогового бремени, следовательно, реформы системы финансов.
В середине XVI в. была проведена финансовая реформа, приведшая к сосредоточению всей денежной системы в руках государства. По пути установления единой финансовой системы шла государственная податная политика: были установлены единые критерии обложения, проведена опись земельных угодий, установились единые прямые и косвенные налоги.[12]
В 80-90-х годах XVI в. правительство провело повсеместное описание земель. Составленные писцовые книги определяли число окладных единиц (так называемых «сох»). В «соху» входило различное количество земли в зависимости от ее качества. Писцовые книги служили актами крепостной зависимости крестьян определенному помещику. В качестве прямых налогов взимались так называемые стрелецкий «корм», «кормленный откуп», «пищальное» (на приобретение оружия), «полоняничные» (на выкуп пленных), ямские деньги.[13]
Происходит юридическое оформление сословий, их обязанностей и привилегий. Правящий класс делится на феодальную аристократию – бояр и служилое сословие – дворян. Экономическая база бояр вотчинное землевладение, дворян – поместное. Вотчина была наследственной собственностью, поместье давалось на срок и при условии службы. Помещики, получавшие земли на срок и в ограниченном размере, более интенсивно эксплуатировали проживающих на них крестьян, поэтому отход крестьян происходил чаще из поместий в вотчины. Между вотчинниками и помещиками шла постоянная борьба за рабочие руки. В середине XVI в. правительство сделало первую попытку юридически уравнять вотчину с поместьем. Был установлен единый порядок государственной (военной) службы. С определенных размеров земельных угодий, независимо от их вида, хозяева обязывались выставлять одинаковое количество вооруженных и экипированных людей. Принцип служебности постепенно распространяется на оба феодальных сословия – боярство и дворянство. Одновременно расширяются права владельцев поместий: даются разрешения на обмен поместий на вотчины, на наследование поместий. Объединение феодального сословия закрепляет его привилегии: монопольное право владеть землей, населенной крестьянами, освобождение от повинностей.[14]
Принятие Основного закона Союза и новых конституций
республик
6 июля 1923 г. ЦИК Союза единогласно утвердил проект Конституции и немедленно ввел ее в действие. Тем самым спор о документе, закрепляющем образование СССР, был завершен. Целесообразность такого решения не вызывает сомнений. Но встает вопрос о правомерности его. Во-первых, съезд Советов СССР поручил ЦИКу, как уже говорилось, утвердить о ...
Глава шестая О Совете Народных Комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик
37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик является исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик и образуется Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик в составе:
председателя Совета Народных ...
Прикрепление к тяглу крестьян-старожильцев.
Уже в удельное время, как сказано выше, князья уговаривались между собой не перезывать и не принимать друг от друга людей, которые «потягли к сотцкому», тяглых или письменных, но «блюсти их всем с одного». Точно также еще в удельное время князья запрещали переход из черных, т. е. государственных, волостей в частные вотчины. Так, наприме ...
